определение кода ТН ВЭД

1. Описание товара
2. Предназначение товара
3. Способ производства товара

Подробнее о коде ТН ВЭД

Вопрос классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) является одним из основополагающих в таможенном деле. От кода товара по ТН ВЭД зависит размер применяемых ставок таможенных платежей, а также вопрос применения мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности (запретов и ограничений). В этой связи, принципиально важно правильно классифицировать товаров, принимая во внимание правила интерпретации ТН ВЭД, руководствуясь примечаниями разделов и групп, учитывая различные свойства товара, его предназначение, способ производства и др.

В соответствии с действующим таможенным законодательством код товара определяется и заявляется декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товара. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет классификацию товаров самостоятельно.

При этом, заявление неверного кода ТН ВЭД может повлечь за собой не только изменение ставки таможенной пошлины и применение тех или иных запретов и ограничений, но и привлечение декларанта (таможенного представителя) к административной или даже уголовной ответственности.

Следует отметить, что для таможенных органов юридическое значение имеет только код указанный в таможенной декларации. Коды, указанные в разрешительных документах (лицензиях, сертификатах или декларациях соответствия, нотификациях и др.), а также иных документах, прилагаемых к таможенной декларации не являются обязательными для классификации товаров.

Прежде всего следует сказать, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

ТН ВЭД представляет собой систему описания и кодирования товаров, предназначенную для государственного регулирования международного товарообмена. Согласно данной системе каждому товару в целях идентификации присваивается 10-значный код в зависимости от его предназначения, отрасли экономики, характеристик и др.

Как мы говорили ранее, код ТН ВЭД является базовой категорией таможенного дела. От него зависят:

- размер применяемых ставок таможенных платежей;

- запреты и ограничения;

- льготы и преференции.

Иными словами, для участника ВЭД правильное определение кода ТН ВЭД позволяет в отдельных случаях не только сэкономить на таможенных платежах, но и избежать финансовых вложений и временных трат из-за ненужного оформления разрешительных документов. В этой связи, принципиально важно правильно классифицировать товар.

В своей практики мы преимущественно специализируемся на таможенном оформлении электроники и радиоэлектроники (84,85 и 90 групп ТН ВЭД) и сегодня говорить будем об этом.

Отличительной особенностью классификации данной категории товаров по сравнению с другими (продукты питания, одежда, мебель и др.) является тот факт, что указанная номенклатура представляет собой технически сложные устройства, которые обладают множеством функций и характеристик. Именно поэтому процедура классификации электроники (радиоэлектроники) и комплектующих к ним на практике вызывает немало трудностей для импортеров: наименование товара редко совпадает с текстом товарной подсубпозиции. При классификации приходится активно пользоваться правилами интерпретации ТН ВЭД, внимательно читать примечания к разделам и группам, пояснения к ТН ВЭД, учитывать различные свойства и характеристики товара, его предназначение, способ производства и многое другое.

В этой связи большое значение имеет техническая документация на саму продукцию, которая позволяет правильно идентифицировать товар для таможенных целей. Законодательством не предусмотрено каких-либо конкретных требований к данной документации: это может быть инструкция или руководство по эксплуатации, технический паспорт изделия, каталог производителя, проектная или конструкторская документация.

Но чаще всего от участника ВЭД на таможне требуют «техничку» или «техническое описание». Наша практика показывает, что техническое описание продукции, как документ, представляемый в таможенные органы с таможенной декларацией, должен отвечать на несколько наиболее важных вопросов:

1)      что представляет собой товар (общее описание продукции)?

2)      сфера предназначения (где данная продукция используется)?

3)      принцип работы (как устройство работает, к чему подключается и др.)?

4)      технические характеристики изделия (напряжение, мощность, способ передачи данных, стандарты связи и др.).

Грамотно оформленное техническое описание позволяет однозначно идентифицировать продукцию и избежать дополнительных вопросов со стороны таможенного инспектора. Именно поэтому в своей работе мы уделяем большое внимание данному документу, зачастую требуем его корректировок с учетом консультаций инженеров и требований законодательства.

Следует отметить, что в соответствии с действующим таможенным законодательством код товара определяется и заявляется декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товара. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет классификацию товаров самостоятельно.

При этом, заявление неверного кода ТН ВЭД может повлечь за собой не только изменение ставки таможенной пошлины и применение тех или иных запретов и ограничений, но и привлечение декларанта (таможенного представителя) к административной или даже уголовной ответственности.

При этом штраф за недостоверное заявление сведений о коде товара составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей с возможной конфискацией товара. Административная ответственность по за непредставление разрешительных документов составляет от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с возможной конфискацией товаров.

Уголовная ответственность наступает, если сумма неуплаченных таможенных платежей в одной или нескольких партиях превысит 2 млн руб.

Учитывая подобную степень ответственности за недостоверное декларирование товаров, действующее таможенное законодательство предполагает право участника ВЭД, в случае сомнения в правильности определения кода ТН ВЭД вправе обратиться в таможенные органы для принятия предварительного решения по классификации - документа установленной формы обязательного для применения таможенными органами.

Предварительное решение о классификации принимается в течение 60 (шестидесяти) календарных дней (п. 18 ст. 18 289-ФЗ) и действует в течение 5 лет. За принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС взимается госпошлина в размере 5 000 рублей (пп 135 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Говоря о нашей практике по вопросу классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД можно привести следующие примеры:

1. Общество с ограниченной ответственностью Д. импортировало мониторы. Таможенный брокер, представлявший в таможне интересы ООО Д., задекларировал привезенный мониторы со ставкой таможенной пошлины 0%. Таможня, в ходе проверки таможенной декларации, не согласилась с позицией таможенного брокера по коду ТН ВЭД и инициировала дополнительные проверочные мероприятия: досмотр товара, отбор проб и экспертизу. В итоге импортер столкнулся с простоем на таможне и корректировкой кода ТН ВЭД со ставкой таможенной пошлины 5%. В результате ООО Д. пришлось доплатить более 5000 долларов в качестве таможенных платежей, а также понести немалые расходы, связанные с простоем груза на СВХ в аэропорту, не говоря уже о нерва.

В дальнейшем, ООО Д. обратилось за консультацией в ГК ЮКО. Специалисты ЮКО, изучив все имеющиеся документы, выяснили, что описание продукции (мониторов), представленное в таможню некорректно, ввиду чего допущен ряд ошибок при таможенном декларировании товара. Скорректировав документы, специалисты ЮКО выпустили новую партию мониторов беспошлинно, без каких-либо претензий и дополнительных вопросов со стороны таможни.

2. Другим примером является ситуация, когда компания В. обратилась в ГК ЮКО для оформления нотификации. Груз уже находился на таможне, и импортер хотел выпустить нотификацию в кратчайший срок, т.к. ему грозили серьезные издержки из-за «простоя» товара на СВХ.

Специалисты Юко ознакомившись с техописанием продукции сделали заключение о том, что импортер неверно классифицирует свой товар и груз может быть ввезен без нотификации.

Предложив свои услуги по таможенной очистке специалисты Юко выпустили груз в таможне в этот же день.

3. Еще одним примером может быть ситуация, когда компания М. обратилась в ГК ЮКО для оформления разрешения Роскомнадзора России на временный ввоз товаров для проведения испытаний в РЧЦ. Таможенный представитель, который оказывал им услуги, говорил о необходимости оформления лицензии Минпромторга России для импорта их оборудования, а для этих целей необходимо было проведение испытаний оборудования в Радиочастотном центре. К слову, сама процедура, начиная с получения разрешения Роскомнадзора России для временного ввоза товара и заканчивая испытаниями РЧЦ, занимает от 3 до 4 месяцев.

Специалисты ЮКО, изучив техническую документацию на импортируемую продукцию, а также иные относящиеся к поставке документы выяснили, что товар попадет в перечень исключений и не требует оформления ни лицензии, ни испытаний в РЧЦ. Предложив свои услуги по логистике и таможенному оформления, сотрудники Юко беспрепятственно и в кратчайшие сроки обеспечили импорт груза, избавив компанию М. от ненужных длительных процедур и денежных трат.

Надо признать, что мы сталкивались в своей практике и с обратными ситуация, когда специалисты Юко настаивали на необходимости оформления разрешительных документов, а клиент, полагаясь на своего таможенного брокера, отказывался от наших рекомендаций и попадал на колоссальные штрафы и все сопутствующие с этим проблемы импорта.

Рассматривая вопрос кода товара в рамках нашего вэбинара целесообразно затронуть вопрос указания кодов ТН ВЭД в разрешительных документах. Так многие начинающие участники ВЭД нередко задаются следующими вопросами:

- Что делать, если сертификате соответствия или лицензии код ТН ВЭД указан неверно?

- Требуется ли переоформлять в данном случае разрешительные документы?

Опираясь на законодательство (п. 4 ст. 20 ТК ЕАЭС) можно сделать однозначный вывод, что для таможенных органов юридическое значение имеет только код указанный в таможенной декларации. Коды, указанные в разрешительных документах (лицензиях, сертификатах или декларациях соответствия, нотификациях и др.), а также иных документах, прилагаемых к таможенной декларации, не являются обязательными для классификации товаров.

В этой связи, в качестве рекомендации для участников ВЭД по экономии на разрешительных документах можно дать совет оформлять единый разрешительный документ на товары схожего наименования, но отличающиеся по кодам ТН ВЭД