Сертификат происхождения СТ-1 и статус ТОРП: что подтверждает российское происхождение товара в 2026 году

Клиент говорит: "нужен документ, что товар российский". Открываешь тему - и видишь три документа с почти одинаковым смыслом: СТ-1, заключение Минпромторга, статус ТОРП. Цена входа у них разная. Где-то хватит калькуляции от ТПП, где-то придётся вытягивать локализацию по ПП №719, а где-то окажется, что ваш товар под нужный реестр вообще не попадает - и статус не даст ничего. Ниже - как не переплатить за уровень, который вам не нужен.

Зачем вообще нужно российское происхождение

Причина одна: преференции при госзакупках. Работают два закона - ФЗ №44 (муниципальные закупки: школы, больницы) и ФЗ №223 (закупки госкорпораций). Если вы не участвуете в этих закупках, вся лестница ниже - необязательная опция, и в конце есть три "мягких" способа.

Три уровня подтверждения: лестница по сложности

Уровни выстроены по нарастанию: чем выше документ, тем дороже вход и тем больше преференций он открывает. Но верхний уровень - не универсальный, и это ловушка, в которую заходят почти все.

Сама структура не изменилась: её подтверждают материалы с разницей в пять лет (2020 и 2025 год), плюс сверка веб-поиском на актуальность на 18.09.2026. Меняются редакции постановлений, а не лестница. Пошаговая механика уровней — акт экспертизы, заключение Минпромторга, реестр и судьба ТОРП после реформы 2025 года — в детальном разборе с планом действий.

Сертификат СТ-1: самый быстрый вход

• Выдаёт ТПП (Торгово-промышленная палата) на основании калькуляции - то есть процента закупки/добавленной стоимости на территории РФ. Само производство физически показывать не нужно: это ключевая деталь, из-за которой СТ-1 считают "дешёвым" уровнем.
• Правовая база - Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009. Оно действует и ничем не заменено.
• Изначально документ создавался для экспорта в страны СНГ (освобождение от ввозной пошлины). С 2015 года появилась вторая функция - подтверждение российского происхождения в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Преференции на торгах и в госзакупках - 15-30%. Пометим честно: это ориентир из видео 2020 года, первоисточником НПА мы его не сверяли. Считайте это порядком величины, а не нормой, на которую можно ссылаться в заявке.
• Часть товаров закупается исключительно российского происхождения. Без СТ-1 к такому тендеру просто не допустят.
• Существует особый вид СТ-1 - для таможенных органов: чтобы к товару не применялись запретительные и ограничительные меры по Постановлениям Правительства РФ №311 и №312 от 09.03.2022.

Заключение Минпромторга и статус ТОРП: не всё то золото

Здесь начинается самое интересное, потому что в интернете ТОРП описывают как "высший уровень подтверждения российскости для электроники". Это не так.

• База - Постановление №719 от 17.07.2015 "О подтверждении производства российской промышленной продукции". Действует в 2026 году, актуальная редакция от 29.08.2026. С 01.01.2026 вступили масштабные изменения (баллы, перечни операций, документация), в течение 2026 года добавилось ещё 66 поправок. Если готовите документы - проверяйте редакцию на дату подачи, а не на дату прочтения статьи.
• Путей подтверждения по ПП №719 три: СПИК (специальный инвестиционный контракт), СТ-1 и акт экспертизы. СТ-1 и акт экспертизы принимает ТПП, дальше они передаются в Минпромторг для реестровой записи в ЕРПП (Единый реестр промышленной продукции).
• Уточнение первое. ТОРП - это не отдельный реестр, а подраздел Единого реестра российской радиоэлектронной продукции (РЭП): телекоммуникационное оборудование российского происхождения внутри общей радиоэлектроники. Ведёт и то, и другое Минпромторг, так что "отдельная песочница" тут только по названию.
• Уточнение второе, главное. Механику поменяли целиком. Постановление №1030 от 08.07.2025 (вступило в силу 11.08.2025) упразднило старую процедуру ТОРП по ПП №878 для целей включения в реестр. Статус для телеком-оборудования теперь подтверждается балльной системой прямо в ПП №719 - туда добавили отдельный раздел IX про телеком. Если вы рассчитывали получить ТОРП "по-старому", через сертификат СТ-1, этот путь закрыт: такие записи надо было переподтвердить по новой балльной методике до 08.11.2025, и срок уже прошёл. Остаётся только набор баллов по ПП №719.
• Уточнение третье. В процедуру ТОРП попадает не любая электроника. Приказ Минпромторга №2775 задаёт перечень кодов ОКПД2, относящихся к телеком-оборудованию; кодов в нём много, и если вашего там нет, оформление идёт по общей процедуре ПП №719. Конкретные коды здесь не приводим сознательно - их принадлежность к телекому уточняйте по приказу или у нас, чтобы не гонять вас по неверной процедуре.
• Комиссия по ТОРП собирается 4 раза в год. Пометка: цифра не перепроверена на актуальность 2026, источник - видео 2020 года.
• Антимонопольное правило: преференция срабатывает при минимум двух участниках с нужным статусом. Для ТОРП на практике это условие часто обходится.
• Заключение Минпромторга: решение принимает комиссия Минпромторга, а документы готовит ТПП.
• Наблюдение, и именно наблюдение, а не норма закона: в комиссии бывают представители конкурентов, уже получивших статус. Воспринимайте как практическую ремарку от тех, кто через это проходил, а не как формальное правило.

Если госзакупки не нужны: мягкие альтернативы

Когда российскость нужна не для тендера, а для переговоров с клиентами и партнёрами, есть три способа попроще - они не дают преференций по 44-ФЗ и 223-ФЗ, но разговор о "российском товаре" поддерживают.

1. Добровольный сертификат соответствия. Самый слабый вариант: контролируется Росаккредитацией слабо.
2. Контрактное производство в РФ. Если сборка идёт на российском предприятии, декларация ТР ТС укажет Россию страной производства. Это уже де-факто подтверждение, а дальше по ПП №719 можно пройти за 2 шага.
3. Регистрация торговой марки в Роспатенте. Даёт право говорить о "российском" происхождении бренда.

FAQ

Чем СТ-1 отличается от заключения Минпромторга?

СТ-1 выдают в ТПП на основании калькуляции, физическое производство показывать не нужно. Заключение Минпромторга - это следующий уровень: нужно выполнить условия локализации по ПП №719 (через СПИК, СТ-1 или акт экспертизы), после чего продукция попадает реестровой записью в ЕРПП. Разные документы, разная цена входа, разный вес в закупке.

Даёт ли ТОРП преференции на любую электронику?

Нет. ТОРП - это подраздел реестра именно для телекоммуникационного оборудования (перечень кодов ОКПД2 - в Приказе Минпромторга №2775), остальной электронике эти преференции не положены. И даже если ваш товар в перечне - с 11.08.2025 статус подтверждается баллами по ПП №719, а не старой процедурой через ПП №878.

Можно ли получить СТ-1 без реального производства?

СТ-1 выдаётся на основании калькуляции - процента закупки/добавленной стоимости на территории РФ, и само производство физически показывать не требуется. Речь не о "документе без производства как такового", а о том, что подтверждается расчёт. Конкретный состав документов уточняйте в ТПП под свой товар.

Если товар не телеком - ТОРП мне вообще не нужен?

Скорее всего нет. Для не-телеком-оборудования статус ТОРП преимуществ не даёт. Смотрите на уровень 2 - заключение Минпромторга и запись в ЕРПП по ПП №719.

У меня уже был ТОРП через СТ-1 - он ещё действует?

Проверьте дату. Постановление №1030 от 08.07.2025 отменило старую процедуру ТОРП по ПП №878 с 11.08.2025. Записи, сделанные на основании СТ-1, нужно было переподтвердить по новой балльной методике в ПП №719 до 08.11.2025 - этот срок уже прошёл. Если переподтверждения не было, статус скорее всего утрачен - уточняйте актуальность в реестре напрямую.

Проверить, какой документ нужен для вашего товара

Пришлите код ОКПД2 и куда продаёте (муниципальные закупки, госкорпорации или просто переговоры) - разберём, хватит ли калькуляции для СТ-1 или сразу нужна локализация по ПП №719.

Вас может заинтересовать