1Область применения: что реально изменилось

Если товар не входит в область применения регламента, регламент к нему не применяется вообще: не нужны ни сертификат, ни декларация, ни знак соответствия по этому ТР. Для бытовых приборов, аудио-видео и офисной техники само это состояние не новое — новым стало основание. Прежняя редакция пункта 4 статьи 1 (проверено по официальному консолидированному тексту регламента) содержала 12 исключений: связь и радиочастотный спектр, медицина в прямом контакте с пациентом, атомная энергетика, колёсные транспортные средства, суда, летательные и космические аппараты, железнодорожный состав и метрополитен, аттракционы, вооружение, оборудование для лиц с ограниченными физическими возможностями, сельскохозяйственные и лесные тракторы, буровые платформы. Электрооборудования из ТР ТС 004/2011 среди них не было — отсюда и споры. Решение № 36 добавляет тринадцатое исключение и называет три категории прямо. Параллельно новая редакция пункта 3 статьи 1 впервые привязывает область применения к перечню приложения № 3, а прежний пункт 6 статьи 1 — тот самый, который требовал соответствия всем применимым регламентам ТС и ЕврАзЭС и на который ссылались обе стороны спора, — признан утратившим силу; его смысл перенесён в новый пункт 1. Не путайте вывод из области применения с отменой требований вообще: соответствовать всем остальным применимым техническим регламентам Союза изделие обязано, и какие именно применимы к вашему товару — проверяется по каждой позиции отдельно.

электрическое оборудование, входящее в область применения технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), при эксплуатации которого могут возникнуть только электрические опасности: бытовые приборы для домашнего использования; аудио- и видеооборудование; офисная техника

2Условие «только электрические опасности»

Исключение работает не для всей электроники подряд. В норме стоит условие: при эксплуатации оборудования могут возникнуть только электрические опасности. Это фильтр по виду опасности, а не по наличию вилки. Телевизор, монитор, роутер, принтер несут поражение током и перегрев — это электрические опасности, они под исключение подпадают. Электросамокат, гироскутер, механизированный инструмент, бытовой деревообрабатывающий станок несут ещё и механическую опасность: движение, вращение, режущая кромка — и остаются под регламентом. Отдельно про границу «дом или работа»: исключение названо для бытовых приборов именно для домашнего использования и для офисной техники, а промышленное оборудование и инструмент коммерческого назначения в перечне исключений не упомянуты вовсе — значит, остаются в области применения, если попадают в перечень приложения № 3. Формулировка про три категории двусмысленна: её можно читать и как закрытый список, и как примеры, к каждому изделию из которых условие проверяется отдельно. Это и есть предмет будущих споров с органами и постами, поэтому по пограничным товарам стоит взять письменную позицию своего органа по сертификации.

при эксплуатации которого могут возникнуть только электрические опасности

3Кто на самом деле под ударом

Честно про релевантность: импортёру ноутбуков, мониторов и МФУ этот акт обязанностей не добавляет и не убавляет — он убирает повод для спора. Бить он будет по другим товарам. Средства индивидуальной мобильности, велосипеды с электроприводом с высотой седла от 635 мм, роботы и робототехнические устройства, складская автоматизация, промышленные лазерные установки, приводные ворота и роллеты, приводные тренажёры — все они значатся в новой редакции приложения № 3. Плюс погрузчики, ричстакеры, штабелёры, дорожная, коммунальная и лесозаготовительная спецтехника, прицепы специального назначения — для них добавляются техническое описание по приложению № 4 и 17-значный идентификационный номер. Если ваша номенклатура целиком в потребительской и офисной электронике, из всего Решения № 36 вас касается ровно один абзац — исключение в пункте 4 статьи 1, и касается в вашу пользу.

1Отсрочка первая: перечни приложения № 3 — для всех стран

Пункт 4 Решения выносит за скобки общей даты три вещи: подпункт «а» пункта 2, пункт 3 самого Решения и пункт 15 изменений. Пункт 15 — это и есть новая редакция приложения № 3, то есть оба перечня объектов оценки соответствия. Они вступают в силу 01.04.2028 и одинаково для всех государств — членов Союза, Россия здесь не исключение. Практический смысл парадоксальный: с 01.09.2026 в России уже работают новые определения, новые требования к эксплуатационным документам, маркировке и идентификации, а перечень объектов, к которым всё это применяется, ещё старый. Требования новые, перечни старые — полтора года такого разрыва. Именно поэтому фраза «с сентября 2026 самокаты уходят под сертификацию» текстом акта не подтверждается.

Новые правила дорожного движения уже действуют, а знаки на улицах вешают только через полтора года. Пока знака нет — под него не подпадаешь.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 сентября 2026 г., за исключением подпункта «а» пункта 2, пункта 3 настоящего Решения и пункта 15 изменений (приложение к настоящему Решению), которые вступают в силу с 1 апреля 2028 г.

Требования включаются в 2026-м, перечни объектов — в 2028-м

2Отсрочка вторая: часть положений — только для четырёх стран

Подпункт «б» пункта 2 Решения устроен иначе: он не сдвигает дату для всех, а переносит применение перечисленных в нём положений на 01.04.2028 только в Армении, Беларуси, Казахстане и Киргизии. Россия в этом списке не названа, значит для неё работает общая дата 01.09.2026. В перечень отсроченных попали, среди прочего, новая редакция пункта 4 статьи 1 (тот самый вывод электроники), новые определения статьи 2, новая редакция пункта 8 статьи 5 про идентификационную надпись, вся статья 11 с механизмом уведомления, запрет б/у узлов, требования к идентификации и новое приложение № 4. Полтора года внутри одного Союза для одного и того же товара действуют разные правила. Тот же подпункт добавляет: в России до окончания переходных положений не ограничивается обращение продукции, выпускаемой в этих четырёх странах без применения новых положений.

положения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2, пунктом 4, подпунктами «в» и «ж» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 11, подпунктом «б» пункта 13, абзацем шестнадцатым подпункта «а» и подпунктами «в» – «г» пункта 14, а также пунктом 16 изменений (приложение к настоящему Решению), применяются в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республике с 1 апреля 2028 г.

3Что реально включается в России 01.09.2026

Свести две отсрочки вместе и получить рабочий список для России несложно. С 01.09.2026 в РФ работает почти всё: вывод электроники из области применения, новые определения статьи 2, замена руководства по эксплуатации на эксплуатационные документы с 11 обязательными сведениями, пять реквизитов идентификационной надписи, электронный носитель документов и четыре исключения из него, механизм уведомления органа по сертификации при изменении конструкции, запрет изготовления из б/у узлов, требования к идентификации самоходных машин и новое приложение № 4. Не работает до 01.04.2028 ровно одно, но важное — новая редакция приложения № 3, то есть сами перечни объектов. Отсюда стык, который акт не разрешает: требования к прицепам специального назначения формально включаются в 2026-м, а самого объекта в перечне до 2028-го нет.

1СИМ впервые попадают под ТР ТС 010 — сразу в сертификацию

Позиция 28 нового перечня сертификации — средства индивидуальной (персональной) мобильности: электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи (сигвеи), моноколёса. Формулировка «СИМ переезжают из декларирования в сертификацию» неверна и занижает нагрузку: по ТР ТС 010 у этих товаров прежней формы подтверждения не было вовсе. С 01.04.2028 регламент добавляется к тем, что уже применяются, а не подменяет их. ТР ТС 004/2011 в акте назван прямо; ТР ТС 020/2011 в Решении № 36 не упоминается ни разу, и его применимость к вашему товару проверяется отдельно. Сертификация — процедура иного порядка, чем декларирование: решение принимает аккредитованный орган, добавляются испытания образцов, при серийном выпуске анализ состояния производства, а после выдачи — инспекционный контроль.

Не смена подписи под декларацией о доходах, а появление третьего проверяющего сверх двух прежних.

Средства индивидуальной (персональной) мобильности (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи (сигвеи), моноколеса).

2Перечень без кодов ТН ВЭД

Проверено поиском по всему официальному тексту: в новой редакции приложения № 3 нет ни одного кода ТН ВЭД ЕАЭС, и само словосочетание «ТН ВЭД» в Решении № 36 не встречается. Оба перечня — 31 позиция под сертификацию и 64 под декларирование — это сплошные списки наименований объектов технического регулирования, без граф и без кодов. Практическое следствие для брокера: отнесение товара к позиции идёт по наименованию, назначению и техническим характеристикам, а не по коду в декларации на товары. Любые коды ТН ВЭД в чужих публикациях взяты не из этого акта. Сопоставление с кодами живёт в отдельном решении ЕЭК о перечне продукции, при декларировании которой представляется документ об оценке соответствия по ТР ТС 010/2011; актуализирован ли он под Решение № 36 — мы не проверяли, данных нет.

Список гостей на входе написан именами без паспортных данных. Однофамильцев пустят или не пустят на усмотрение охраны.

3Роботы, электровелосипеды и складская автоматизация — в декларировании

В новом перечне декларирования значатся роботы и робототехнические устройства; велосипеды, в том числе с электрическим приводом, с высотой седла от 635 мм (кроме подростковых из области ТР ТС 007/2011); машины и оборудование складские автоматизированные; установки лазерные промышленные; приводные двери и ворота промышленных, торговых и гаражных помещений, роллеты и навесы внешние приводные; приводные стационарные тренажёры. Форма подтверждения здесь мягче, чем сертификация: заявитель принимает декларацию сам на основании собственных доказательств и протоколов. Но дата та же — 01.04.2028, и прежних документов по ТР ТС 010 у этих товаров не было, переносить нечего. Порог по высоте седла 635 мм — это граница, которую придётся физически измерять и фиксировать в товаросопроводительных документах, потому что кода ТН ВЭД под неё в акте нет.

Велосипеды (в том числе велосипеды с электрическим приводом) с высотой седла от 635 мм

1Потолок 01.09.2031: срезает, но не продлевает

Формулировка «действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2031 г.» работает в одну сторону. Она не продлевает ни одного документа: сертификат, выданный в 2024 году на пять лет, умрёт в 2029-м, и потолок 2031 года ему ничем не поможет. И наоборот, документ с формальной датой окончания в 2032 или 2033 году будет обрезан 1 сентября 2031 года. Отсюда практический вывод: почти пять лет получают только те, кто оформит документ в самом конце окна, в августе 2026-го. Все остальные получают свой остаток, и считать его надо по фактической дате в бланке, а не по красивой цифре 2031. Предельный срок действия самого сертификата Решением № 36 не устанавливается — этот параметр берётся из общего порядка ЕАЭС.

действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2031 г.

2Выпуск в обращение против обращения: что именно закрывается в 2031-м

Решение разводит два разных действия, и на этом можно потерять партию. Подпункт «г» разрешает производство и выпуск в обращение по старым документам до 1 сентября 2031 года — это ввоз, выпуск таможней, первое размещение партии на рынке Союза. Подпункт «д» отдельно разрешает обращение продукции, выпущенной вовремя, — в течение срока службы, установленного изготовителем. То есть 1 сентября 2031 года закрывается граница, а не склад. Партия, выпущенная в обращение 31 августа 2031 года, продаётся, перепродаётся и эксплуатируется дальше законно. Партия, застрявшая в пути и выпущенная 2 сентября, — уже нет. Планировать последние отгрузки надо по дате выпуска в обращение, а не по дате отгрузки от поставщика, и заранее проверить, что срок службы указан изготовителем в эксплуатационных документах.

обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия выданных на нее документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, допускается в течение срока службы этой продукции, установленного изготовителем.

3Окно до 31.08.2026: что оно даёт

Подпункт «в» пункта 2 привязывает переходный режим к дате выдачи документа: принятые (выданные) до даты вступления Решения в силу. Пункт 4 называет эту дату — 1 сентября 2026 года. Значит последний день, когда сертификат или декларация ещё попадают в переходный режим, — 31 августа 2026 года; от 28.07.2026 это 35 календарных дней. Что окно даёт: документ остаётся действительным до окончания своего срока, но не позднее 01.09.2031, и всё это время по нему можно производить и выпускать продукцию в обращение. Отдельный факт в пользу этого манёвра: пункт 8 статьи 11 прежней редакции устанавливает срок действия сертификата для серийного производства «не более 5 лет», и Решение № 36 этот пункт не трогает (правки статьи 11 — только пункт 1 и новые пункты 10 – 12). Сертификат, оформленный в августе 2026 года на максимальные пять лет, доживает до августа 2031-го и укладывается под потолок 01.09.2031 почти целиком. Манёвр рабочий и по существу: главное требование к самой продукции, вокруг которого была тревога, — идентификационная надпись — существовало и в прежней редакции пункта 8 статьи 5, а Решение № 36 его уточнило, добавив два реквизита с оговорками «если применимо» и «при наличии». Перемаркировывать продукцию, промаркированную по прежним правилам, не требуется. Точная граница по букве: подпункты «в» и «г» говорят о действительности документа и о праве производить и выпускать в обращение, а не об освобождении продукции от требований к самой продукции. Поэтому для самоходных машин и прицепов специального назначения, где новый уникальный 17-значный номер обязателен без оговорок, документ, полученный в августе 2026-го, от этого требования не освобождает. Для остальной продукции практических последствий у этой оговорки нет.

документы об оценке (подтверждении) соответствия продукции требованиям технического регламента, принятые (выданные) до даты вступления в силу настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2031 г.

1Идентификационная надпись: было три реквизита, стало пять

Прежняя редакция пункта 8 статьи 5 требовала три реквизита: наименование изготовителя и (или) его товарный знак; наименование и (или) обозначение машины (тип, марка, модель при наличии); месяц и год изготовления. Новая редакция сохраняет все три и уточняет первые два: изготовитель и товарный знак вместо «и (или)», к типу и модели добавлены коммерческое наименование и модификация. Месяц и год изготовления не менялись вовсе — это не новое требование Решения № 36, а норма 2011 года. Добавлены два реквизита. Первый: параметры и характеристики для безопасного подключения, монтажа или эксплуатации — с оговоркой «если применимо». Второй: идентификационный номер, присвоенный в порядке, установленном изготовителем, — с оговоркой «при наличии», а для самоходных машин и прицепов специального назначения уникальный номер по приложению № 2, и здесь оговорки нет. Три требования к самой надписи — хорошо различимая, чёткая, нестираемая — тоже прежние. Смысл правки в том, что таможня и надзор получают формальный чек-лист вместо оценочного суждения, а не в том, что всем надо перерисовывать шильдики.

Машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую, четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую: 1) наименование изготовителя и его товарный знак (при наличии); … 5) месяц и год изготовления.

2Эксплуатационные документы: закрытый список из 11 сведений

Пункт 3 изменений по всему тексту регламента меняет «руководство (инструкция) по эксплуатации» на «эксплуатационные документы» — множественное число, то есть комплект. Наполнение задаёт новая редакция пункта 8 статьи 4: одиннадцать позиций от конструкции и принципа действия до сведений о квалификации обслуживающего персонала. Внутри — срок службы и ресурс, перечень критических отказов, перечень возможных ошибочных действий персонала, действия при инциденте и аварии, критерии предельных состояний, указания по выводу из эксплуатации и утилизации. Список закрытый: отсутствие позиции — формальный дефект комплекта, а не вопрос вкуса проверяющего. Часть позиций помечена оговоркой «если применимо» — по каждой такой позиции стоит заранее зафиксировать письменное обоснование, почему она к вашему изделию не применяется.

8. При разработке машины и (или) оборудования должны разрабатываться эксплуатационные документы, которые содержат: 1) сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и (или) оборудования; … 11) сведения о квалификации обслуживающего персонала.

3Электронный носитель: где можно и где только бумага

Новая редакция пункта 11 статьи 5 разрешает поставлять эксплуатационные документы на электронном носителе — по выбору изготовителя, с учётом условий эксплуатации и возможности потребителя к ним обратиться. Это прямая экономия на печати многоязычных мануалов. Исключений четыре, и там допустима только бумага: оборудование бытового назначения, самоходные машины, прицепы специального назначения и паспорта на машины и оборудование для опасных производственных и потенциально опасных объектов. Нюанс, который легко пропустить: для таких объектов бумажными обязаны быть именно паспорта, а не весь комплект. Язык при любом носителе — русский, плюс государственный язык страны реализации, если этого требует её законодательство. Форма электронного носителя в акте не описана, критерий возможности обратиться оценочный — это зона риска, а не готовое разрешение на QR-код.

Эксплуатационные документы, поставляемые с машиной и (или) оборудованием бытового назначения, а также с самоходными машинами и прицепами специального назначения, должны выполняться только на бумажных носителях.

1Уведомление органа по сертификации об изменении

Обязанность возложена на изготовителя или уполномоченное изготовителем лицо: до выпуска изменённой продукции в обращение сообщить в орган по сертификации, который выдал сертификат. Форма на выбор — письменная или электронная. К уведомлению прикладываются документы, подтверждающие состав и характеристики внесенных изменений: техническое описание, конструкторская документация, чертежи, спецификация и другие. Триггеров ровно три: изменение конструкции, изменение технологии производства и изменение сведений технического описания самоходной машины или прицепа специального назначения. Оговорка про влияние на подтверждаемые при сертификации показатели безопасности грамматически привязана только к третьему случаю — для конструкции и технологии порога существенности в тексте не установлено вообще. Для параллельного импорта фигура ключевая: китайский завод норму ЕАЭС не исполняет, отвечает держатель сертификата в Союзе.

При возникновении необходимости внесения изготовителем изменений в конструкцию машины и (или) оборудования, на которую выдан сертификат соответствия, или в технологию их производства (изготовления) или при изменении информации, указанной в техническом описании самоходной машины или прицепа специального назначения и влияющей на подтверждаемые при сертификации показатели безопасности, изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) перед их выпуском в обращение на таможенной территории Союза в письменной форме или в электронном виде уведомляет об этом орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, с приложением документов, подтверждающих состав и характеристики внесенных изменений (техническое описание, конструкторская документация, чертежи, спецификация и др.).

2Стоп-кран на выпуск в обращение

Ключевая по последствиям норма. Пока изготовитель не получил от органа уведомление об отсутствии необходимости проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства, выпуск изменённой продукции в обращение не допускается. Запрет привязан к факту внесения изменений: отгружать изменённую продукцию нельзя, пока не получен ответ органа. Сроки: 10 рабочих дней на решение о необходимости доиспытаний, затем не нормированный регламентом срок самих испытаний и анализа состояния производства, затем 5 рабочих дней на решение по их результатам и ещё 5 рабочих дней на направление уведомления — минимум 20 рабочих дней сверх времени лаборатории. Тонкость юридической техники: запрет буквально снимается только уведомлением об отсутствии необходимости испытаний; сценарий успешно пройденных испытаний третьим абзацем текстуально не описан, там появляется другой документ.

Техосмотр перед выездом: пока инспектор не сказал «поехали», ворота склада закрыты, даже если вы уверены, что всё в порядке.

Выпуск в обращение на таможенной территории Союза машин и (или) оборудования при внесении в их конструкцию (состав) или технологию производства (изготовления) изменений допускается только после получения изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) уведомления от органа по сертификации об отсутствии необходимости проведения дополнительных испытаний и (или) анализа состояния производства.

3Сертификат с записью «Выдан взамен»

Если по итогам дополнительных испытаний продукция признана соответствующей, изменения вносятся не в старый сертификат, а через оформление нового бланка с новым регистрационным номером. Главное для планирования: дата окончания действия нового сертификата устанавливается по дате окончания действия заменяемого. Срок не обнуляется и не продлевается — он наследуется, и рассчитывать на переоформление как на способ выиграть время бессмысленно. В графе «Дополнительная информация» делается запись «Выдан взамен» с указанием регистрационного номера и даты выдачи предыдущего сертификата, действие которого орган одновременно прекращает. Новый пункт 12 закрывает вопрос со складом: машины, изготовленные в период действия прекращённого сертификата, могут быть выпущены и находиться в обращении до окончания срока службы на основании нового сертификата.

Замена паспорта при смене фамилии: документ новый, номер новый, а дата, до которой он действует, осталась от прежнего.

В графе «Дополнительная информация» вновь оформленного сертификата соответствия производится запись «Выдан взамен» и указываются регистрационный номер и дата выдачи предыдущего сертификата соответствия. Одновременно с выдачей нового сертификата соответствия органом по сертификации принимается решение о прекращении действия предыдущего сертификата соответствия.

1Техническое описание по приложению № 4

Новый обязательный документ, определение которого добавлено в статью 2. Формат задан приложением № 4: таблица 1 примерно на сорок позиций (вид машины, максимальная конструктивная скорость, габариты, база, колея, дорожный просвет, массы, полезная нагрузка, движитель, компоновка, ROPS/FOPS/OPS, рулевое управление, двигатель, трансмиссия, четыре тормозные системы), таблица 2 по маркировке, общий вид в виде фото или графического изображения. Классификатор видов машин при этом открытый: по пункту 1.2 приложения № 4 для машин, не указанных в пункте 1, вид указывается по наименованию объекта из перечня сертификации приложения № 3. По акту проверяется одно: техническое описание добавлено в перечень документов пункта 10 статьи 8 и прикладывается к сертификату соответствия. Представить его может изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или продавец — импортёра обязанность не обходит.

«техническое описание» – документ, содержащий технические и конструктивные характеристики, а также иные сведения, позволяющие идентифицировать самоходную машину или прицеп специального назначения, с учетом требований согласно приложению № 4, представляемый изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), продавцом в целях подтверждения соответствия;

217-значный идентификационный номер: разбор по позициям

Номер состоит ровно из 17 знаков: арабские цифры от 0 до 9 и буквы латинского алфавита, кроме I, O и Q — их убрали, чтобы не путать с единицей и нулём. Минимум одна латинская буква обязательна. Позиции 1–3 — международный код изготовителя WMC или WMI. Позиции 4–11 — кодирование основных признаков машины, состав и порядок знаков определяет сам изготовитель, лишние позиции забиваются нулями. Позиция 12 — код года выпуска: 2026 = T, 2027 = V, 2028 = W. Позиция 13 и далее — серийный номер. В роли такого номера можно использовать готовый PIN или VIN. Номер должен быть уникален не менее 30 лет, одной машине — один номер. Если завод нанёс не 17 знаков или использовал запрещённые буквы, машина не пройдёт идентификацию, и переделывать придётся уже на СВХ.

Идентификационный номер должен содержать 17 знаков, в число которых могут входить арабские цифры от 0 до 9 и буквы латинского алфавита, за исключением букв I, O и Q.

3Запрет изготовления из бывших в эксплуатации узлов

Новый абзац пункта 2 приложения № 1 запрещает изготовление машин и оборудования из бывших в эксплуатации элементов конструкций, компонентов, узлов и агрегатов. Ключевое слово — изготовление. Норма живёт в приложении с требованиями безопасности к разработке и производству, слов «ввоз», «импорт» в ней нет, слова «обращение» в самом абзаце запрета тоже нет. Проверено поиском по всему тексту Решения: «ввоз», «импорт», «восстановление», «капитальный ремонт», «модернизация» — ноль вхождений. Разрешено ровно две вещи: изготовление для собственных нужд и использование б/у станин крупногабаритного стационарного оборудования, а также деталей и узлов турбинного оборудования. Критерия «собственных нужд» в акте нет, порога «крупногабаритности» тоже. Сочетание «бывшие в эксплуатации» встречается в двух местах акта — в пункте 3 Решения и в новом абзаце, где оно употреблено дважды.

Запрещается изготовление машин и (или) оборудования из бывших в эксплуатации элементов конструкций, компонентов, узлов и агрегатов, за исключением изготавливаемых для собственных нужд. Допускается для изготовления машин и (или) оборудования использование бывших в эксплуатации станин крупногабаритного стационарного оборудования, деталей и узлов турбинного оборудования.