Заключение ФСТЭК

Идентификационное заключение ФСТЭК России (заключение ЭксКонт) — официальный документ, подтверждающий, что товар не относится к продукции двойного назначения и не требует лицензии для экспорта или импорта. ГК Юко оформляет заключения ФСТЭК с 2010 года (реестр ФТС №1841). Стоимость — от 35 000 руб., срок — от 1 суток (срочно) до 5 рабочих дней (стандарт).

Среди клиентов Юко — Lenovo, TP-Link, Johnson&Johnson, Medtronic, АВТОВАЗ. По части электроники и радиоэлектроники мы — одна из немногих компаний в России с полным циклом: идентификация, заключение, лицензия, доставка и таможня под ключ.

Что такое заключение ФСТЭК и зачем оно нужно

Идентификационное заключение ФСТЭК устанавливает контрольный статус товара: является ли он продукцией двойного назначения и требует ли лицензии для перемещения через границу. Это первичный документ — без него лицензию не выдадут.

• Отрицательное заключение — товар не входит в контрольные списки, проходит таможню свободно
• Положительное заключение — товар подпадает под экспортный контроль, требуется лицензия ФСТЭК

Обязанность проведения идентификации установлена Федеральным законом №183-ФЗ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 (ст. 24). Заключение указывается в графе 44 таможенной декларации.

Кто оформляет заключение ФСТЭК

По статье 24 ФЗ №183-ФЗ идентификацию контролируемых товаров может проводить:

• Аккредитованная экспертная организация — приоритетный и самый быстрый путь. Организация проходит государственную аккредитацию по ст. 16 ФЗ №183-ФЗ. На практике именно так оформляется большинство заключений.
• Сама ФСТЭК России — выдаёт идентификационное заключение по обращению участника ВЭД (регламентные сроки длиннее).
• Сам участник ВЭД — может провести идентификацию самостоятельно и нести за неё полную ответственность. Самостоятельные обращения часто заканчиваются отказом из-за ошибок в формулировках.

Юко берёт на себя весь процесс — от анализа товара до получения готового документа на руки.

Когда нужно заключение ФСТЭК

• При экспорте — если товар по коду ТН ВЭД или характеристикам может быть отнесён к двойному назначению
• При импорте — по требованию таможенного инспектора или иностранного поставщика
• При экспорте в санкционные страны — КНДР, Иран, Сирия и другие страны под санкциями РФ или ООН
• При поставках внутри ЕАЭС — система экспортного контроля действует в полном объёме даже при поставках в Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Армению
• По запросу таможни — инспектор вправе потребовать заключение на любой товар, вызвавший сомнения
• При участии в международных выставках — если вывозится оборудование, потенциально относящееся к двойному назначению

На какие товары нужно заключение ФСТЭК

Заключение оформляется на товары, которые потенциально могут быть использованы в военных целях:

• Электронные компоненты, микросхемы, процессоры с характеристиками выше гражданского уровня
• Телекоммуникационное оборудование и системы связи
• Навигационные приборы и системы позиционирования
• Промышленные станки с ЧПУ и металлообрабатывающее оборудование
• Химическое сырьё и материалы двойного назначения
• Программное обеспечение для шифрования и защиты информации
• Оптические приборы и лазерное оборудование
• Запчасти для воздушных и морских судов
• Военная техника, оружие и сырьё для его производства

Отдельно о квадрокоптерах (БЛА): физические лица могут вывозить дроны без заключения ФСТЭК только если характеристики ниже списочных И на борту нет видеотрансляционного оборудования из контрольного списка. Контрольный статус товара проверяется по действующему списку товаров и технологий двойного назначения — Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 №1299. Все прочие БЛА с автопилотом, инерциальной навигацией или управлением за пределами прямой видимости — только по лицензии ФСТЭК (разъяснение — письмо ФСТЭК от 11.07.2016 №240/56/3303).

Не уверены, нужно ли заключение на ваш товар? Проверим бесплатно: 8 499 647-75-64.

Стоимость заключения ФСТЭК

Точная стоимость зависит от количества наименований, сложности экспертизы и срочности. Рассчитываем индивидуально — бесплатно. Да, на рынке есть предложения дешевле, но цена 35 000 ₽ — это результат под ключ от компании из реестра ФТС №1841, работающей с 2010 года, а не «попытка подать» с риском отказа.

Оставьте заявку или позвоните — посчитаем стоимость по вашему товару за 15 минут: 8 499 647-75-64.

Сроки оформления заключения ФСТЭК

• Срочное оформление — от 1 суток при наличии всех документов
• Стандартный срок — 5 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов
• По регламенту ФСТЭК — до 15 рабочих дней (Приказ ФСТЭК №193 от 30.10.2018), в сложных случаях — до 45 рабочих дней

Срок действия заключения ФСТЭК

Идентификационное заключение ФСТЭК оформляется на конкретный внешнеэкономический контракт и действует на срок этого контракта. Автоматическому продлению не подлежит. При новом контракте оформляется новое заключение. Для ряда бессрочных поставок возможно оформление без ограничения срока действия.

Документы для получения заключения ФСТЭК

• Внешнеторговый контракт на поставку со всеми приложениями
• Спецификация / инвойс
• Гарантийное обязательство по конечному пользованию — обязательно (формулировка «для дальнейшей реализации» — недопустима)
• Техническое описание продукции: параметры и характеристики, данные об используемых материалах, паспорт, технические условия, чертежи
• Сведения об области применения перемещаемой продукции
• Копии учредительных документов заявителя (ИНН, ОГРН)

Для ФСВТС вместо гарантийного обязательства требуется гарантийное письмо от конечного пользователя. Схема участников сделки составляется отдельно: российский партнёр, иностранный партнёр, грузополучатель, конечный пользователь.

Этапы оформления заключения ФСТЭК через Юко

1. МЫ

   Анализ оборудования

   Проверяем код ТН ВЭД, контрольные списки, контракты на поставку, точное наименование производителя и цепи поставщиков.

2. МЫ

   Сбор технической документации

   Формируем полный пакет: заявление, гарантийное письмо, техническая документация.

3. МЫ

   Формирование заявки

4. МЫ

   Подача во ФСТЭК России

   Через аккредитованную экспертную организацию или напрямую во ФСТЭК; ведём всю коммуникацию со специалистами.

5. ГОСОРГАН — ФСТЭК

   Рассмотрение и выдача заключения

   Что может пойти не так

   Самостоятельная подача нередко заканчивается отказом из-за ошибок в формулировках.

6. МЫ

   Получение заключения

   Передаём готовый документ вам.

Заключение ФСТЭК или лицензия ФСТЭК — в чём разница

Порядок всегда один: сначала заключение, потом при необходимости — лицензия. Без заключения лицензию не выдадут.

• Идентификационное заключение ФСТЭК — подтверждает, что товар не является продукцией двойного назначения. Даёт право на экспорт/импорт без дополнительных разрешений.
• Лицензия ФСТЭК — требуется когда товар входит в контрольные списки. Оформляется после получения положительного заключения.
• Разрешение КЭК — выдаётся Комиссией по экспортному контролю в особых случаях при установлении запретов и ограничений.

Чем заключение ФСТЭК отличается от заключения ФСВТС

• ФСТЭК (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю) — контролирует товары двойного назначения и технологии; заключение нужно при любом экспорте продукции из контрольных списков
• ФСВТС (Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству) — контролирует продукцию военного назначения; заключение нужно при поставках в рамках военно-технического сотрудничества между государствами

Юко оформляет заключения обоих ведомств. Первый шаг — определить, под какой контроль попадает ваш товар: 8 499 647-75-64.

Ответственность за нарушение законодательства об экспортном контроле

Игнорирование требований экспортного контроля влечёт серьёзные последствия:

• Ст. 14.20 КоАП РФ — административная ответственность за нарушение порядка вывоза/ввоза контролируемых товаров. По ч. 1 — штраф в размере стоимости товаров с их конфискацией либо без таковой, либо конфискация предметов правонарушения; по ч. 2 (несоблюдение требований и порядка ведения учёта) — штраф на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей
• Ст. 189 УК РФ — уголовная ответственность при незаконном экспорте товаров и технологий двойного назначения: лишение свободы до 7 лет
• Задержание груза на таможне и его конфискация

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 18.07.1999 №183-ФЗ «Об экспортном контроле» (ст. 16 — госаккредитация экспертных организаций, ст. 24 — идентификация)
2. Федеральный закон от 26.03.2022 №73-ФЗ — передал полномочия по утверждению контрольных списков Правительству РФ
3. Указ Президента РФ от 16.08.2004 №1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (ред. от 08.11.2023) — Положение о ФСТЭК как спецуполномоченном органе
4. Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 №1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения…» — действующий контрольный список (заменил Указ №1661 от 17.12.2011)
5. Постановление Правительства РФ от 21.06.2016 №565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий» (ред. от 05.08.2022 №1389)
6. Приказ ФСТЭК №193 от 30.10.2018 — порядок и сроки выдачи заключений
7. Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 №691 «О лицензировании внешнеэкономических операций»

Сопутствующие контрольные списки от 16.07.2022: ПП №1284 (химоружие), №1285 (ядерные материалы), №1286 (двойное назначение ядерной направленности), №1287 (микроорганизмы и токсины), №1288 (ракетный список).

Часто задаваемые вопросы

Чем заключение ФСТЭК отличается от нотификации ФСБ?
Это принципиально разные документы. Нотификация ФСБ регулирует ввоз товаров с функцией шифрования (криптография, раздел 2.19 Решения Коллегии ЕЭК №30). Заключение ФСТЭК удостоверяет, что товар не является предметом экспортного контроля. На один товар могут потребоваться оба документа.

Можно ли получить заключение ФСТЭК без посредника?
Формально — да. По ст. 24 ФЗ №183-ФЗ идентификацию вправе провести аккредитованная экспертная организация, сама ФСТЭК или участник ВЭД самостоятельно. Однако самостоятельные обращения часто заканчиваются отказом из-за ошибок в формулировках гарантийного письма. Юко работает с 2010 года и берёт весь процесс на себя.

Кто выдаёт идентификационное заключение?
Приоритетно — аккредитованная по ст. 16 ФЗ №183-ФЗ экспертная организация (самый быстрый путь). Также заключение может выдать сама ФСТЭК России. Участник ВЭД вправе провести идентификацию сам под свою ответственность.

На какой срок выдаётся заключение ФСТЭК?
На срок действия внешнеэкономического контракта, к которому оформляется заключение. Автоматическому продлению не подлежит. При новом контракте — новое заключение.

Нужно ли заключение ФСТЭК при поставках внутри ЕАЭС?
Да. Несмотря на единое таможенное пространство, система экспортного контроля действует по национальному законодательству. При поставках в Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Армению идентификация и оформление заключений обязательны в полном объёме.

Что будет, если не получить заключение ФСТЭК?
По ст. 14.20 КоАП РФ — штраф в размере стоимости товара с возможной конфискацией предметов правонарушения (ч. 1). При незаконном экспорте товаров двойного назначения — уголовная ответственность по ст. 189 УК РФ (до 7 лет лишения свободы). Плюс задержание и возможная конфискация груза на таможне.

Сколько стоит и как быстро можно получить заключение ФСТЭК?
Стоимость от 35 000 рублей, срок — от 1 суток (срочно) до 5 рабочих дней (стандарт) при наличии полного комплекта документов. Точный расчёт — бесплатно: 8 499 647-75-64.

Что такое «заключение ЭксКонт»?
Неофициальное название идентификационного заключения ФСТЭК. ЭксКонт = «экспортный контроль». Это один и тот же документ.

Преимущества

Вас может заинтересовать

Отзывы клиентов

«Выражает искреннюю благодарность за профессиональную помощь в получении лицензии ФСТЭК и разрешения ФС ВТС. С уверенностью рекомендуем как надёжного эксперта в сфере лицензирования.»

Посмотреть письмо →

«Фирма работает на самом высоком, европейском уровне. Это самый надёжный партнёр в своей области услуг.»

Посмотреть письмо →

«Не было ни одного случая, чтобы ГК «Юко» не справилась с принятыми обязательствами, а в критических случаях они ускоряли работы по нашей просьбе.»

Посмотреть письмо →

Все 32 отзыва →