Заключение ФСВТС

Подготовка и выдача заключения:

Заключение подписывается в единственном экземпляре уполномоченным должностным лицом Управления экспортного контроля (далее - уполномоченное должностное лицо) и заверяется печатью ФСВТС России.

Заключению присваивается номер, который состоит из 11 (одиннадцати) знаков и формируется следующим образом:

1-3 цифры - цифры из кода Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления ОК 006-2011;

4 цифра - последняя цифра года дачи заключения;

5-7 цифры - номер печати уполномоченного должностного лица ФСВТС России;

8-11 цифры - регистрационный номер заключения по учету ФСВТС России.

К заключению прилагается перечень продукции, подлежащей идентификации, заверенный печатью ФСВТС России, с пометкой на обороте последнего листа о его принадлежности к указанному заключению. К заключению при необходимости могут прилагаться документы (фотографии, образцы рекламной продукции, электронные носители информации), имеющие значение для идентификации продукции, которые также заверяются печатью ФСВТС России, с пометкой об их принадлежности к указанному заключению.

Наименование идентифицируемой продукции может быть указано непосредственно в тексте заключения без приложения соответствующего перечня.

Заключение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе, или по письменной просьбе заявителя выдается под расписку заявителю или представителю заявителя, имеющему доверенность на получение заключения.

Срок выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации в ФСВТС России документов, указанных в пункте 6 Порядка, за исключением случаев направления запросов заявителю с целью получения дополнительной информации.

Копия заключения вместе с запросом заявителя и прилагаемыми документами подлежат хранению в ФСВТС России в течение трех лет.

ФСВТС России сообщает о невозможности выдачи заключения в случае непоступления в ФСВТС России от заявителя, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц в течение 30 рабочих дней с даты направления письменного запроса о представлении документов (копий документов) либо дополнительной информации, необходимых для получения заключения.

Решение о невозможности выдачи заключения оформляется в произвольной форме на бланке ФСВТС России и направляется заявителю за подписью должностного лица, уполномоченного на подписание соответствующих писем.

В заключение могут вноситься изменения, не затрагивающие выводы об идентификации продукции.

Изменения в заключение оформляются письмом ФСВТС России на номерном бланке ФСВТС России с указанием причин внесения изменений. Письмо подписывается уполномоченным должностным лицом, заверяется печатью ФСВТС России и направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя в ФСВТС России. По письменной просьбе заявителя письмо может быть выдано под расписку заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение соответствующих документов.

В каких ситуациях необходимо получение данного разрешительного документа?

Зачем же, необходимо оформлять заключение ФСВТС? Подобный документ необходимо предъявлять таможенному органу, как свидетельство того, что Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не имеет вопросов к организованной внешнеэкономической операции. Стоит знать, что обязательства, связанные с проверкой товаров на их принадлежность либо несоответствие к продукции военного назначения, ложатся на плечи экспортера.

Перечень продукции военного назначения утвержден Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами». Данный перечень содержит весьма широкий список товаров без указания конкретных технических характеристик. В частности, в перечень входят:

• авиационная техника и запчасти к ней;

• автомобили и другие самоходные машины;

• горюче-смазочные материалы;

• водный транспорт;

• узлы и агрегаты транспортных средств;

• навигационные приборы;

• определенные медицинские товары.

Таким образом, при вывозе вышеуказанной продукции есть вероятность запроса таможенным инспектором Заключения о неотнесении ее к ПВН.

На какой срок выдается Заключение ФСВТС?

Заключение действует в течение срока действия внешнеторгового контракта.

Может ли Заключение ФСВТС быть выдано на несколько товаров?

Заключение может быть выдано на все товары, которые указаны в Спецификации (инвойсе) на поставку в соответствии с конкретным контрактом.

Может ли Заключение ФСВТС быть выдано без привязки к контракту, а только на конкретный товар?

Заключение выдается строго при наличии документа, подтверждающего внешнеэкономическую операцию — это может быть контракт, инвойс, заказ, приглашение на выставку, претензия на осуществление ремонта и т.п.

Кто может быть заявителем при получении Заключения ФСВТС?

Заключение ФСВТС может быть выдано российскому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю.

Необходимо ли оплачивать государственную пошлину?

За предоставление Заключения ФСВТС государственная пошлина не предусмотрена.

Какие документы нужны для оформления заключения?

Выше мы с Вами разобрали ситуации, при которых необходимо получать заключение ФСВТС, а также какие поставленные цели выполняет данный разрешительный документ.

Для получения заключения заявитель направляет в ФСВТС России письменный запрос (приложение N 1 к приказу) с приложением следующих документов:

2) копия документа, в соответствии с которым продукция ввозится в Российскую Федерацию и (или) вывозится из Российской Федерации (договор, контракт, соглашение, инвойс), или документ, в соответствии с которым заявителю необходимо получить заключение (приказ, поручение, решение, протокол, приглашение для участия в выставке), если такой документ ранее не направлялся заявителем в Службу, в том числе в рамках процедуры учета и регистрации внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. В этом случае исходящий номер документов, направленных в Службу, указывается в пункте "а" раздела II запроса;

3) копии документов, позволяющих идентифицировать (определить назначение и (или) область применения) продукцию. В целях идентификации продукции используются:

а) для изделий - технические задания, технические условия, стандарты, технические описания, паспорта, формуляры, официально изданные каталоги, фотографии, чертежи, схемы;

б) для изделий, полученных в ходе демилитаризации (утилизации) продукции военного назначения, - документы, подтверждающие проведение требуемого объема работ по демилитаризации (утилизации) и полномочия организации, выполнившей работы по демилитаризации (утилизации), на проведение данных работ;

в) для транспортных средств - сертификаты типа транспортных средств;

г) для воздушных судов - сертификаты (свидетельства) о регистрации гражданских воздушных судов;

д) для изделий, имеющих культурную ценность, в том числе для антикварного оружия, - заключения историко-искусствоведческой экспертизы;

е) для документированной информации или информации, передаваемой в устной форме, - идентичная по содержанию информация на материальных носителях;

ж) для работ и услуг - технические задания, технические описания, программы работ, программы обучения, конспекты лекций, иные документы, отражающие содержание работ (услуг) и порядок их проведения (оказания);

з) для продукции, используемой в целях обеспечения производства, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции военного назначения, - документы, подтверждающие гражданское (общепромышленное) назначение продукции или ее изготовление для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям;

и) для продукции, которая непригодна для использования по первоначальному назначению и (или) которая не может быть восстановлена для использования по первоначальному назначению, - заключения уполномоченных экспертных организаций, подтверждающие соответствующее состояние продукции.

Заявитель вправе направлять в ФСВТС России дополнительные сведения и документы, имеющие значение для идентификации продукции.

1)          документ, являющийся основанием для заключения внешнеэкономической сделки (контракт, инвойс, заказ, приглашение на выставку и т.п.);

2)          техническое описание товара (ТУ, Паспорт, Руководство, чертежи, фото, инструкции и т.п.), которое будет содержать в себе сведения о его назначении, целях использования;

3)          гарантийное письмо (Гарантийное обязательство по конечному пользованию).

Кто такой конечный пользователь товара?

Конечный пользователь — это компания или лицо, которые будут использовать экспортируемый (импортируемый) товар в гражданских, указанных в гарантийном письме или сертификате конечного пользователя, целях.

Что такое гарантийное письмо?

Гарантийное письмо — это официальный документ, предоставляемый получателем товара, в котором указаны цели использования товара, а также обязательства по неиспользованию товара в военных целях, а также в целях создания вооружения и военной техники.

На территории Российской Федерации уполномоченным органом по выдаче заключений является Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации (ФСВТС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Запрос направляется заявителем по почтовому адресу ФСВТС России или непосредственно передается в Административное управление делами ФСВТС России для регистрации в установленном порядке.

Зарегистрированные документы не позднее дня, следующего за днем поступления в ФСВТС России, передаются в отдел экспертиз поставок продукции военного назначения Управления экспортного контроля (далее - отдел экспертиз поставок) для организации работы по выдаче заключения.

Для рассмотрения запроса начальник отдела экспертиз поставок или лицо, исполняющее его обязанности, назначает эксперта из числа специалистов отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее – ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям.

Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица или фамилии физического лица, направившего обращение, и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

В случае отсутствия в комплекте одного из документов (копий документов), предусмотренных пунктом 6 Порядка, или оформления документов с нарушением требований, установленных пунктом 8 Порядка, ответственный исполнитель подготавливает письменный запрос в адрес заявителя за подписью должностного лица, уполномоченного директором ФСВТС России на подписание соответствующих писем, о представлении требуемых документов (копий документов) с разъяснением требований, предъявляемых к их оформлению.

Информация, может быть доведена ответственным исполнителем до сведения заявителя устно при личном приеме или по телефону.

С даты направления заявителю письменного запроса процедура выдачи заключения приостанавливается.

Методические указания по заполнению единой формы заключения ФСВТС, можно найти в приказ Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 13 марта 2015 г. № 20-од «Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений».